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中山市的预算管理是指中山市政府及其所属各部门、单位在财政年度内，按照国家法律法规和地方财政政策，对财政收支进行科学规划、编制、执行、监督和绩效评价的全过程管理。其核心目标是保障政府职能有效履行、提高财政资金使用效率、防范财政风险、促进经济社会可持续发展。

以下是中山预算管理的主要内容和特点：

一、预算编制

1、编制依据：
《中华人民共和国预算法》及其实施条例；
广东省财政厅相关制度文件；
中山市国民经济和社会发展规划；
各部门职责与年度工作计划。

2、编制原则：
统筹兼顾、量入为出；
精打细算、厉行节约；
项目导向、绩效优先；
公开透明、依法合规。

3、编制流程：
部门申报 → 财政审核 → 政府审议 → 人大批准 → 公布执行。

二、预算执行

1、收支管理：
严格执行“收支两条线”，所有收入纳入国库或财政专户；
支出按预算科目和项目执行，严禁超预算、无预算支出。

2、动态监控：
利用“预算管理一体化系统”实现预算执行全过程在线监管；
对重大项目、重点资金实行跟踪问效。

3、调整机制：
预算调整需经法定程序（如市人大常委会批准）；
特殊情况可启动预备费或临时动用预算稳定调节基金。

三、预算监督与绩效管理

1、内部监督：
财政部门负责日常监督；
审计机关依法开展审计监督；
纪检监察机关对违规行为追责。

2、绩效管理：
推行“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的闭环管理；
将绩效评价结果作为下年度预算安排的重要依据。

3、信息公开：
按照《政府信息公开条例》，主动公开市级及部门预算、决算信息；
接受社会公众和媒体监督。

四、中山特色做法

1、数字化转型：
推进“智慧财政”建设，实现预算编制、执行、核算、分析一体化；
建设“中山市财政云平台”，提升数据共享与决策支持能力。

2、项目库管理：
实施“项目全生命周期管理”，从立项、评审、入库到执行、验收、后评价全程管控；
强化项目前期论证和可行性研究。

3、区域协同：
作为粤港澳大湾区重要节点城市，中山积极参与区域财政协作；
在基础设施、公共服务、产业扶持等领域探索跨区域预算协调机制。

五、未来发展方向

1、深化零基预算改革：打破“基数+增长”惯性思维，按实际需求和绩效重新核定预算。
2、强化中长期财政规划：将三年滚动预算与五年规划衔接，增强财政可持续性。
3、提升预算法治化水平：完善地方预算管理制度，强化人大监督和公众参与。
4、推动绿色预算与碳达峰碳中和挂钩：探索设立绿色专项预算，引导财政资金投向低碳领域。

总结：

中山市预算管理正朝着“规范、高效、透明、绩效”的方向不断深化，通过制度创新、技术赋能和机制优化，全面提升财政资源配置效率和公共服务供给质量，为中山高质量发展提供坚实的财政保障。

如需了解具体年度预算数据、部门预算明细或相关政策文件，建议访问【中山市财政局官网】或致电政务热线12345咨询。